|
SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMAYI
TEŞVİK KANUNU
K. No:
3294
Kabul 29/05/1986
RG:: 14/06/1986/19134
AMAÇ:
Madde 1 -
(Değişik
madde: 16/06/1989 - 3582/1 md.)
Bu
Kanunun amacı; fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan
vatandaşlar ile gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye'ye
kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti
pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir şekilde
tevzi edilmesini sağlamak, sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik
etmektir.
KAPSAM:
Madde 2 - Fakrü zaruret içinde ve
muhtaç durumda bulunan kanunla kurulu sosyal güvenlik kuruluşlarına
tabi olmayan ve bu kuruluşlardan aylık ve gelir almayan (...)
vatandaşlar ile geçici olarak küçük bir yardım veya eğitim ve
öğretim imkanı sağlanması halinde topluma faydalı hale getirilecek,
üretken duruma geçirilebilecek kişiler bu Kanun kapsamı içindedir.
(Ek
fıkra: 30/05/1997 - KHK- 572/17 md.)
Ancak,
sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olan ve bu kuruluşlardan aylık ve
gelir alan özürlülerin, tedavi giderleri ile fonksiyon kazandırıcı
ortopedik ve diğer yardımcı araç ve gereçlerin kurumlarca
karşılanamayan kısmı bu Kanun kapsamındadır.
KURULUŞ:
Madde 3 - Bu Kanunda öngörülen
hizmetlerin gerçekleştirilmesi için Başbakanlığa bağlı ve T.C.
Merkez Bankası nezdinde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik
Fonu kurulmuştur.
FONUN GELİRİ:
Madde 4 - Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Fonunun gelirleri;
a) Kanun ve kararnamelerle kurulu
bulunan ve kurulacak olan fonlardan Bakanlar Kurulu kararıyla %10'a
kadar aktarılacak miktardan,
b) Bütçeye konulacak
ödeneklerden,
c)
(Mülga
bent: 23/07/1995 - 4122/15-c md.)
d) Trafik
para cezası hasılatının yarısından,
e)
(Mülga
bend: 09/04/2003 - 4842 S.K./37. md.)
f)
(Değişik
bent: 06/07/1999 - 4397/7 md.)
Radyo ve
Televizyon Üst Kurulu reklam gelirleri hasılatından aktarılacak
%15'lik miktardan,
g)
(Mülga
bent: 14/06/1989 - 3571/16 md.)
h) Her
nevi bağış ve yardımlardan,
i) Diğer gelirlerden,
Teşekkül eder.
Bu maddeye göre (d ve e bentleri
hariç) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu için tahsil
edilen veya aktarılması yapılan miktar, tahsil veya aktarmayı takip
eden ayın en geç 15'ine kadar T.C. Merkez Bankası nezdindeki fon
hesabına yatırılmak zorundadır.
(Mülga
üçüncü ve dördüncü fıkralar: 25/06/1992 - 3824/26 md.)
Bu
maddenin (d) bendi uyarınca vergi daireleri ve saymanlıklarca,
tahsil edilen fona ait paralar, tahsilatın yapıldığı ayı takip eden
ayın sonuna kadar Maliye ve Gümrük Bakanlığınca belirlenecek
esaslara göre, T. C. Merkez Bankasındaki fon hesabına gönderilir.
(Ek
fıkra: 25/03/1997 - KHK-571/36 md.)
Özürlüler
İdaresi Başkanlığı tarafından özürlülere yönelik olarak hazırlanan
veya hazırlatılan projeler ile Başkanlığın bu konudaki
faaliyetlerinde kullanılmak üzere, bu maddede sayılan gelirlerin
%5'e kadarı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu
kararıyla Başbakanlığa bağlı Özürlüler İdaresi Başkanlığı emrine
tahsis edilebilir. Bu amaçla tahsis edilen kaynak Sosyal Yardımlaşma
ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu'nun onaylayacağı projeler için
kullanılır.
ÇALIŞMA ESASLARI:
Madde 5 - Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Fonunun çalışma usul ve esasları ile toplanacak
kaynakların Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına dağıtım
esasları yönetmelikle tespit edilir.
(Ek
fıkra: 30/05/1997 - KHK-572/18 md.)
Özürlülerin topluma uyumunu kolaylaştıracak her türlü ortopedik ve
diğer yardımcı araç ve gereçlerin standartlara uygun olarak teminini
dikkate almak suretiyle, özürlülere yönelik destek programlarına
ilişkin usul ve esaslar ayrı bir yönetmelikle tespit edilir.
DENETİM:
Madde 6 - Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Fonunun denetimi Başbakanlık Yüksek Denetleme
Kurulunca yapılır.
VAKIFLAR:
Madde 7 -
(Değişik
fıkra: 01/12/2004-5263 S.K./19.mad)
*1*
Bu
Kanunun amacına uygun faaliyet ve çalışmalar yapmak ve ihtiyaç
sahibi vatandaşlara nakdî ve aynî yardımda bulunmak üzere her il ve
ilçede sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları kurulur.
(Değişik
fıkra: 16/06/1989 - 3582/3 md.; (Değişik fıkra: 01/12/2004-5263
S.K./19.mad)
*1*
Mülkî
idare amirleri vakfın tabii başkanı olup, illerde belediye başkanı,
defterdar, il millî eğitim müdürü, il sağlık müdürü, il tarım
müdürü, il sosyal hizmetler ve çocuk esirgeme kurumu müdürü ve il
müftüsü; ilçelerde belediye başkanı, mal müdürü, ilçe millî eğitim
müdürü, Sağlık Bakanlığının ilçe üst görevlisi, varsa ilçe tarım
müdürü ve ilçe müftüsü vakfın mütevelli heyetini oluşturur. Ayrıca
her faaliyet dönemi için, il dahilindeki köy ve mahalle
muhtarlarının valinin çağrısı üzerine yapacağı toplantıya
katılanların salt çoğunluğuyla kendi aralarından seçecekleri birer
muhtar üye ile ilde kurulan ve bu Kanunda belirtilen amaçlara
yönelik faaliyette bulunan sivil toplum kuruluşlarının
yöneticilerinin kendi aralarından seçecekleri iki temsilci ve
hayırsever vatandaşlar arasından il genel meclisinin seçeceği iki
kişi; ilçe dahilindeki köy ve mahalle muhtarlarının kaymakamın
çağrısı üzerine yapacağı toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile
kendi aralarından seçecekleri birer üye ile ilçede kurulu ve bu
Kanunda belirtilen amaçlara yönelik faaliyette bulunan sivil toplum
kuruluşlarının yöneticilerinin kendi aralarından seçecekleri bir
temsilci ve hayırsever vatandaşlar arasından il genel meclisinin
seçeceği iki kişi mütevelli heyetinde görev alırlar. İl veya ilçede
bu Kanunda belirtilen amaçlara yönelik faaliyette bulunan sivil
toplum kuruluşu olmaması halinde, hayırsever vatandaşlar arasından
il genel meclisinin seçeceği üçüncü bir kişi daha mütevelli
heyetinde görev yapar.
Vakıf senetleri mahallin en büyük
mülki idare amiri tarafından Medeni Kanundaki hükümlere göre tescil
ettirilir.
(Mülga
fıkra: 01/12/2004-5263 S.K./19.mad)
*1*
VAKFIN
GELİRLERİ:
Madde 8 - Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakıflarının gelirleri;
a) Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Fonundan aktarılacak miktardan,
b)
(Mülga
bend :07/12/2004 - 5272 S.K./86.mad)
*1*
c) Her
nevi fitre, zekat, kurban derileri ve bağırsak yardımlarından, (bu
bende göre elde edilecek nakdi ve ayni gelirin toplanması ve Türk
Hava Kurumu, Türkiye Kızılay Derneği, Sosyal Hizmetler ve Çocuk
Esirgeme Kurumu, Diyanet Vakfı ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma
Vakıfları arasında paylaştırılması usul ve esasları bir yönetmelik
ile düzenlenir.)
d) İşletme ve iştiraklerden elde
edilecek gelirlerden,
e) Diğer gelirlerden,
Teşekkül eder.
(Ek
fıkra: 16/06/1989 - 3582/4 md.; Mülga bend :07/12/2004 - 5272
S.K./86.mad)
*1*
MUAFİYETLER:
Madde 9 - Bu Kanunla kurulan
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu ile Sosyal Yardımlaşma
ve Dayanışma Vakıfları;
a) Kurumlar Vergisinden,
(iktisadi işletmeler hariç),
b) Yapılacak bağış ve yardımlar
sebebiyle Veraset ve İntikal Vergisinden,
c)
(Değişik
bend: 01/12/2004-5263 S.K./20.mad)
*1*
Sahip oldukları taşınır ve taşınmaz mallar ve yapacakları tüm
muameleler dolayısıyla her türlü vergi, resim, harç ve fonlardan,
d)
(Ek bend:
01/12/2004-5263 S.K./20.mad)
Vakıflar, Vakıflar Genel Müdürlüğünce
vakıflardan tahsil edilen teftiş ve denetleme masraflarına katılma
paylarından,
Muaftır.
Fona ve Vakfa yapılacak bağış ve
yardımlar her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır. Bu bağış ve
yardımlar Kurumlar ve Gelir Vergisi matrahından indirilebilir.
KALDIRILAN HÜKÜMLER:
Madde 10 - 23 Haziran 1983
tarihli ve 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun Beşinci Bölümü ile
bu bölümde yer alan 21, 22 ve 23 üncü maddeleri ve Altıncı Bölümde
yer alan 29 uncu maddenin 2 nci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
TAHSİL ŞEKLİ VE MÜEYYİDE:
Ek Madde 1 -
(Ek
madde: 16/06/1989 - 3582/5 md.)
4 üncü
maddenin (a), (c), (d), (e), (f), (g) bendlerinde sayılan fon
gelirleri ile 8 inci maddede yazılı vakıf gelirleri kamu alacağı
mahiyetinde olup, bu Kanunda yazılı süre içinde ödenmeyen gerek 4
üncü maddenin (a), (c), (d), (f) ve (g) bendlerindeki fon
gelirlerinin, gerekse 8 inci maddenin (b) bendinde yazılı vakıf
gelirlerinin tahsili için Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik
Fonu Kurulu Başkanlığınca veya ilgili vakıflarca 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Hükümlerine göre işlem
yapılır. Ayrıca, sorumlular hakkında bu Kanun ve ilgili diğer
kanunlar uyarınca takibata geçilir.
Geçici Madde 1 - a) 4 üncü
maddenin (e) bendi 1986 yılı kazançlarına uygulanır.
b) Mahalli idareler vakıflara
aktaracakları %2'lik miktar için bütçelerinde aktarma yaparlar.
YÜRÜRLÜK:
Madde 11 - Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
YÜRÜTME:
Madde 12 - Bu Kanunu Bakanlar
Kurulu yürütür.
KANUNA İŞLENEMEYEN MADDELER:
1 25/06/1992 TARİHLİ VE 3824 SAYILI
KANUNUN GEÇİCİ MADDESİ:
Geçici Madde 1 - a) 1992 takvim
yılında yıllık beyanname ile beyan edilecek kazanç ile iratlar,
b) Ölüm ve memleketi terk
nedeniyle 1992 takvim yılında yıllık beyanname ile beyan edilen
kazanç ve iratlar,
c) 1992 yılında münferit ve özel
beyannamelerle beyan edilen kazanç ve iratlar,
d) 1992 takvim yılına ilişkin
götürü matrahlar,
e) 1992 takvim yılında Gelir
Vergisi Kanununun 94 üncü maddesi ile Kurumlar Vergisi Kanununun 24
üncü maddesi kapsamında yapılan ödemeler,
Üzerinden hesaplanan gelir ve
kurumlar vergilerinden ayrılacak fon payları hakkında, 07/11/1985
tarihli ve 3238 sayılı, 29/05/1986 tarihli ve 3294 sayılı,
05/06/1986 tarihli ve 3308 sayılı Kanunların ilgili hükümlerinin
uygulanmasına devam olunur.
2 09/04/2003 TARİH VE 4842
SAYILI KANUNUN 38 NCİ MADDESİ:
Madde 38 - Gelir ve kurumlar
vergisi tahsilat toplamı üzerinden aşağıda yer alan fonlara,
karşılarında belirtilen oranlarda pay verilir. Bu paylar aylık
olarak hesaplanır, tahsil edilen ayı takip eden ayın sonuna kadar
fonlar adına Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde açılan hesap
veya hesaplara yatırılır.
Savunma Sanayii Destekleme Fonu %
3,5
Sosyal Yardımlaşmayı ve
Dayanışmayı Teşvik Fonu % 2,8
|
