YENİ TEŞVİK KARARI
YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARAR
Karar Tarihi:14.07.2009
Karar Sayısı:2009/15199
Yayımlandığı Resmi Gazete Tarih ve Sayısı:16.07.2009/227290
Amaç
MADDE 1-
(1) Bu Kararın amacı, Kalkınma Planları ve Yıllık Programlardaöngörülen hedefler ile uluslararası anlaşmalara uygun olarak, tasarrufları katma değeri
yüksek yatırımlara yönlendirmek, üretimi ve istihdamı artırmak, yatırım eğiliminin
devamlılığını ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak, uluslararası rekabet gücünü artıracak
teknoloji ve araştırma-geliştirme içeriği yüksek büyük ölçekli yatırımları özendirmek,
doğrudan yabancı yatırımları artırmak, bölgesel gelişmişlik farklılıklarını gidermek, çevre
korumaya yönelik yatırımlar ile araştırma ve geliştirme faaliyetlerini desteklemektir.
Tanımlar
MADDE 2-
(1) Bu Kararın uygulanmasında;a) Aracı kurum: Faiz desteğini uygulayacak kamu bankaları dâhil olmak üzere
bankaları ve finansal kiralama şirketlerini,
b) Büyük ölçekli yatırım: 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 32/A maddesinde
belirtilen 50 milyon Türk Lirasının üzerindeki yatırımlardan ek-3’te yer alan listede belirtilen
yatırımları,
c) Muhasebe birimi: Hazine Müsteşarlığı İç Ödemeler Muhasebe Birimini,
ç) Müsteşarlık: Hazine Müsteşarlığını,
d) Teşvik belgesi:Yatırım teşvik belgesini,
e) Yatırım malı: Bina ve arsa hariç, teşvik belgesi kapsamındaki mal ve hizmet üretimi
için kullanılan her tür makine, teçhizat, tesisat ve yatırımın cinsine bağlı olarak mefruşat gibi
sabit harcamaları,
ifade eder.
Bölgeler ve destek unsurları
MADDE 3-
(1) Yatırım desteklerinin uygulanması açısından 28/8/2002 tarihli ve2002/4720 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında yer alan İstatistiki Bölge Birimleri
Sınıflandırması- Düzey 2 bölgeleri, sosyo-ekonomik gelişmişlik seviyeleri dikkate alınarak
ek-1’de belirtilen dört gruba ayrılmıştır. Bölgesel desteklerden yararlanacak yatırım konuları
her bir il grubunun yatırım potansiyeli ve rekabet gücü dikkate alınarak ek-2’de gösterildiği
şekilde belirlenmiştir.
(2) Bu Karara ekli ek-4’teki listede yer alan; teşvik edilmeyecek yatırım konuları ile
aranan şartları sağlayamayan yatırım konuları hariç olmak üzere, 4 üncü maddede belirtilen
asgarî sabit yatırım tutarının üzerindeki tüm yatırımlar, bölgesel ayrım yapılmaksızın gümrük
vergisi muafiyeti ile katma değer vergisi (KDV) istisnasından yararlanırlar.
(3) Bölgesel desteklerden yararlanacak yatırımlar, ikinci fıkrada belirtilen destek
unsurlarına ilave olarak;
a) I inci ve II nci bölgelerde;
1) Vergi indirimi,
2) Sigorta primi işveren hissesi desteği,
3) Yatırım yeri tahsisi,
b) III üncü ve IV üncü bölgelerde;
1) Vergi indirimi,
2) Sigorta primi işveren hissesi desteği,
3) Yatırım yeri tahsisi,
4) Faiz desteği,
desteklerinden yararlanabilir.
2
(4) Büyük ölçekli yatırımlara;
a) Gümrük vergisi muafiyeti,
b) KDV istisnası,
c) Vergi indirimi,
ç) Sigorta primi işveren hissesi desteği,
d) Yatırım yeri tahsisi,
uygulanabilir.
(5) Yatırımların bu Karar kapsamındaki destek unsurlarından yararlanabilmesi için,
makro ekonomik programlar, arz-talep dengesi, sektörel, malî ve teknik değerlendirmeler
çerçevesinde projenin uygun görülmesi ve teşvik belgesi düzenlenmesi gerekir.
(6) Finansal kiralama şirketleri aracılığıyla gerçekleştirilecek yatırımlar için finansal
kiralama şirketi adına ayrı bir teşvik belgesi düzenlenmez. Yatırımcının mükellefiyetlerini
yerine getirmemesi hâlinde uygulanacak olan müeyyidelerden finansal kiralamaya konu
makine ve teçhizata tekabül eden bölümü kısmen veya tamamen finansal kiralama şirketlerine
de uygulanır.
(7) Teşvik belgesi düzenlenmesine yönelik müracaat tarihinden önce gerçekleştirilmiş
bulunan yatırım harcamaları teşvik belgesi kapsamına alınmaz.
Sabit yatırım tutarları ve asgarî kapasiteler
MADDE 4-
(1) Yatırımın, destek unsurlarından yararlanabilmesi için asgarî sabityatırım tutarının I inci ve II nci bölgelerde birmilyon Türk Lirası, III üncü ve IV üncü
bölgelerde ise beşyüzbin Türk Lirası tutarında olması gerekir. Ancak, büyük ölçekli
yatırımlar, bölgesel yatırımlar ile genel teşvik sisteminden yararlanacak yatırımların varsa ekli
listelerde her bir konuya yönelik olarak belirlenen yukarıdaki tutarların üzerindeki asgarî sabit
yatırım ve/veya asgarî kapasite şartlarını sağlaması gerekir.
(2) Finansal kiralama şirketleri aracılığıyla yapılacak yatırımlarda finansal kiralamaya
konu makine ve teçhizata ait toplam tutarın her bir finansal kiralama şirketi için asgarî
ikiyüzbin Türk Lirası olması gerekir.
(3) Bu Kararın 12 nci maddesi kapsamında sadece taşınma desteklerinden
yararlanacak tesisler için asgarî sabit yatırım tutarı aranmaz.
Müracaat usulleri
MADDE 5-
(1) Teşvik belgesi düzenlenebilmesi için;a) Yatırımı gerçekleştirecek şirketi temsil ve ilzama yetkili kişilere ait imza sirküleri,
b) Şirketin nihaî durumunu gösterir Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya Türkiye Esnaf
ve Sanatkarlar Sicil Gazetesi,
c) Bu Karara istinaden çıkarılacak tebliğde yer alan örneğe uygun Yatırım Bilgi Formu
ile eki bilgi ve belgeler,
ç) Muhasebe birimi hesabına yatırılan ve ikinci fıkrada belirtilen meblağa ait
makbuzun aslı,
d) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca Türkiye
genelinde prim ve idarî para cezası bulunmadığına veya tecil ve taksitlendirildiğine ya da
yapılandırıldığına ve yapılandırmanın bozulmadığına dair Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili
birimlerinden alınacak yazının aslı,
e) 2872 sayılı Çevre Kanununa istinaden yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliğinin eki listelerde yer alan yatırım konuları için ÇED olumlu kararı veya ÇED
gerekli değildir kararı,
ile birlikte Müsteşarlığa müracaat edilir. Ancak, yabancı sermayeli yatırımlar, büyük
ölçekli yatırımlar, bölgesel uygulamalar kapsamındaki yatırımlar ile araştırma ve geliştirme
ile çevre yatırımları hariç olmak üzere sabit yatırım tutarı sekizmilyon Türk Lirasını aşmayan
ve tebliğle belirlenecek imalat sanayi yatırımları için firmanın tercihine bağlı olarak yatırımın
yapılacağı yerdeki Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı sanayi odalarına da müracaat
edilebilir.
(2) Teşvik belgesine ilişkin müracaat Müsteşarlığa yapılacak ise bütçeye irat
kaydedilmek üzere muhasebe birimi hesabına dörtyüz Türk Lirası, sanayi odalarına yapılacak
3
ise muhasebe birimi hesabına üçyüz Türk Lirası ile birlikte ilgili sanayi odası hesabına da yüz
Türk Lirası yatırılır. Bu meblağlar hiçbir surette iade edilmez.
(3) İlgili sanayi odalarınca tebliğle belirlenen tamamlama ekspertiz ücretleri dışında,
teşvik belgesi ile ilgili olarak yapılacak tüm işlemler için hiçbir ücret talep edilemez.
(4) Sanayi odalarına yapılacak müracaatların değerlendirme sonuçları, bu Karara
istinaden çıkarılacak tebliğle belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde ilgili odaca
Müsteşarlığa iletilir. Müsteşarlığın yapacağı nihaî değerlendirme sonucunda uygun görülen
yatırımlar teşvik belgesine bağlanır.
(5) Müsteşarlık, gerekli görülen hâllerde ilave bilgi ve yatırımın konusuna bağlı olarak
ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından alınmış görüş, izin, ruhsat ve benzeri belgeleri istemeye
yetkilidir.
Gümrük vergisi muafiyeti
MADDE 6-
(1) Teşvik belgesi kapsamındaki yatırım malları ile otomobil ve hafifticarî araç yatırımlarında yatırım dönemi içinde kalmak kaydıyla, CKD aksam ve parçalarının
ithali, gemi ve elli metrenin üzerindeki yat inşa yatırımları ile ilgili tekne kabuğu ithali,
yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı gereğince ödenmesi gereken gümrük vergisinden muaftır.
(2) Makine ve teçhizat bedelinin yüzde beşini geçmemek kaydıyla yedek parçaların
,otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeşil motoru haiz olanlar hariç), treyler (frigorifik
olanlar hariç), mobilya, motorbot, kamyon (off-road truck tipi karayoluna çıkması mümkün
olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç), transmikser, beton santrali, forklift ve beton
pompası ithal edilmesi hâlinde yürürlükteki İthalat Rejimi Kararında öngörülen oranlarda
gümrük vergisi tahsil edilir.
(3) Bu Karar uyarınca düzenlenen teşvik belgeleri kapsamında birinci fıkrada
belirtilenler hariç ham madde, ara malı ve işletme malzemesi ithal edilemez. Ayrıca, binek
aracı, inşaat malzemeleri, porselenden ve seramikten mamul sofra ve mutfak eşyası teşvik
belgesi kapsamına alınmaz.
(4) Teşvik belgesi kapsamında, bölgesel ve sektörel kısıtlamalar gözönüne alınarak;
a) İthalat Rejimi Kararı uyarınca yayımlanan Eski, Kullanılmış veya Yenileştirilmiş
Olarak İthal Edilebilecek Maddelere İlişkin Tebliğ hükümleri uyarınca ithali mümkün olan
makine ve teçhizatın (karayolu nakil vasıtaları hariç),
b) İthalat Rejimi Kararının 7 nci maddesi uyarınca ithaline izin verilen makine ve
teçhizatın,
teşvik belgesi kapsamına alınması,
c) Kullanılmış komple tesisin Müsteşarlıkça proje bazında yapılacak değerlendirme
sonucunda uygun görülmesi hâlinde ithali,
uygun görülebilir.
(5) Tekstil, hazır giyim ve konfeksiyon yatırımlarına yönelik teşvik belgeleri
kapsamında kullanılmış makine ve teçhizat ithal edilemez.
(6) Finansal kiralama şirketleri aracılığıyla gerçekleştirilecek yatırımlar için finansal
kiralama şirketi adına ayrı bir teşvik belgesi düzenlenmeksizin yatırımcının teşvik belgesi
dikkate alınarak ithalat işlemleri yapılır. İthalat işlemleri ile ilgili olarak yatırımcı ile finansal
kiralama şirketleri müteselsilen sorumludur.
(7) Teşvik belgesi almak üzere müracaat edilmiş, ancak teşvik belgesine bağlanmamış
yatırımlara ilişkin makine ve teçhizatın ithaline, Müsteşarlığın görüşüne istinaden Gümrük
Müsteşarlığınca gümrük vergisi ile katma değer vergisinin toplam tutarı kadar teminatın
alınması suretiyle müsaade edilebilir. Teminatla ithalatta, bir defada verilecek teminat süresi
azamî altı aydır. Teminat süresi içinde kesin ithalat için gerekli işlemler tamamlanmamış ise,
süre uzatımı için Gümrük Müsteşarlığına müracaat edilir. Teminatın başlangıç tarihi, eşyanın
serbest dolaşıma giriş tarihidir. Yatırımcının, teminatın çözümü için teminat süresi içinde
teşvik belgesi ve eki ithal makine ve teçhizat listesi ile birlikte Gümrük Müsteşarlığına
müracaat etmesi gerekir. Aksi takdirde, teminat irat kaydedilir.
4
Katma değer vergisi istisnası
MADDE 7-
(1) 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu gereğince, teşvik belgesikapsamında uygun görülen makine ve teçhizatın ithali ve yerli teslimleri katma değer
vergisinden istisna edilir.
Faiz desteği
MADDE 8
- (1) Talep edilmesi hâlinde, bölgesel desteklerden yararlanacak yatırımlariçin bankalardan kullanılacak en az bir yıl vadeli kredilerin teşvik belgesinde kayıtlı sabit
yatırım tutarının yüzde yetmişine kadar olan kısmı için ödenecek faizin veya kâr payının;
a) III üncü bölgede yapılacak yatırımlarda Türk Lirası cinsi kredilerin üç puanı, döviz
kredileri ve dövize endeksli kredilerin bir puanı,
b) IV üncü bölgede yapılacak yatırımlarda Türk Lirası cinsi kredilerin beş puanı, döviz
kredileri ve dövize endeksli kredilerin iki puanı,
c) Bölge ayrımı yapılmaksızın araştırma ve geliştirme yatırımları ile doğrudan ticarî
mal üretimine yönelik olmayan, mevcut veya gerçekleştirilecek tesisin katı, sıvı veya gaz gibi
atıklarının temizlenmesi veya yok edilmesine yönelik çevre yatırımlarında ise Türk Lirası
cinsi kredilerin beş puanı, döviz kredileri ve dövize endeksli kredilerin iki puanı,
Müsteşarlıkça da uygun görülmesi hâlinde azamî ilk beş yıl için ödenmek kaydıyla
bütçe kaynaklarından karşılanabilir.
(2) Faiz desteği içeren teşvik belgelerine konu yatırımlardan finansal kiralama
şirketleri aracılığıyla gerçekleştirilecek olanlar için de faiz ödemelerini içeren itfa planı
yapılması kaydıyla aynı şartlarla faiz desteği öngörülebilir.
(3) Proje bazında bütçe kaynaklarından karşılanabilecek yatırım kredisi için azamî faiz
desteği miktarı; araştırma ve geliştirme ve çevre yatırımları için üçyüzbin Türk Lirasını, III
üncü ve IV üncü bölgelerde yapılacak yatırımlar için beşyüzbin Türk Lirasını geçemez.
(4) Döviz kredisi ile gerçekleştirilecek yatırımlarda faiz desteği uygulaması, vade
tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru dikkate alınarak yapılır.
(5) Kullanılmış makine ve teçhizat için ve kamu iktisadi teşebbüsleri dâhil kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının yapacağı yatırımlar
için faiz desteği öngörülmez. Ayrıca, diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca kullandırılan veya
kamu kaynaklarından sübvanse edilen krediler için de faiz desteği uygulanmaz.
(6) Aynı teşvik belgesi kapsamındaki yatırım için faiz desteği uygulamasına yönelik
olarak birden fazla banka talepte bulunamaz veya finansal kiralama işlemi yapılamaz.
(7) Kullanılan kredilerin faiz, kâr payı veya ana paralarının firma tarafından itfa
planlarında belirtilen sürelerde ilk defa geri ödenmemesi hâlinde, bu durum ilgili aracı
kurumlar tarafından en kısa sürede Müsteşarlığa bildirilir ve Müsteşarlıkça faiz desteği
ödemeleri durdurulur. Yatırımcının kredi geri ödeme yükümlülüklerini yerine getirdiğinin
daha sonra ilgili aracı kurumca Müsteşarlığa bildirilmesi hâlinde, bildirimi takip eden
dönemler için faiz desteği ödemeleri başlangıçta öngörülen ödeme tarihlerinde herhangi bir
uzatmaya gidilmeksizin tekrar başlatılır. Kredi geri ödemesine ait yükümlülüklerin yeniden
aksaması hâlinde faiz desteği ödemesine son verilir.
(8) Teşvik belgesi kapsamı yatırımın başka bir yatırımcıya devredilmesi durumunda,
devralan yatırımcının teşvik belgesinde faiz desteğinin öngörülmüş olması ve aracı kurumca
da uygun görülmesi hâlinde, yeni yatırımcı için eski itfa planındaki vade, faiz desteği miktarı
ve benzeri şartlar değiştirilmeksizin bakiye kredi için düzenlenecek yeni itfa planına göre faiz
desteği ödenmesine devam edilir. Aksi takdirde, devredilen makine ve teçhizata yönelik faiz
desteği uygulaması durdurulur.
(9) Teşvik belgesinin herhangi bir nedenle iptal edilmesi hâlinde yararlanılan faiz
desteği tutarı 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri
çerçevesinde tahsil edilir.
(10) Aracı kurum, faiz desteğine esas olan kredinin teşvik belgesi kapsamındaki
harcamalar için kullandırılmasıyla yükümlüdür. Kredinin amacı dışında kullanıldığının tespiti
hâlinde bankaca, Müsteşarlıkça kullandırılan faiz desteği tutarına ilgili bankanın bu
kapsamdaki krediye uygulanan faiz oranı uygulanmak suretiyle tespit edilecek meblağın,
finansal kiralama şirketlerince ise itfa planında belirtilen toplam faiz desteği miktarının beş iş
5
günü içerisinde bütçeye gelir yazılmak üzere muhasebe birimi hesabına yatırılması gerekir.
Aksi takdirde söz konusu meblağlar Müsteşarlıkça;
a) Bankalar için, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdindeki karşılık hesabından
virman yapılmak veya diğer hukukî yöntemler kullanılarak,
b) Finansal kiralama şirketleri için ise 6183 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak,
geri alınır.
(11) Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakan, bu maddede belirtilen değerleri bir katına kadar
artırmaya ve yüzde yetmişbeş oranında azaltmaya yetkilidir.
Sigorta primi işveren hissesi desteği
MADDE 9-
(1) Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamındadesteklenen yatırımlardan, teşvik belgesinde kayıtlı istihdam öngörüleri ile tutarlı olmak
kaydıyla;
a) Komple yeni yatırımlarda, işletmeye geçiş tarihinden itibaren sağlanan,
b) Diğer yatırım cinslerinde, yatırımın tamamlanmasını müteakip, yatırıma başlama
tarihinden önceki son altı aylık dönemde (mevsimsel özellik taşıyan yatırımlarda bir önceki
yıla ait mevsimsel istihdam ortalamaları dikkate alınır) Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne
verilen aylık prim ve hizmet belgesinde bildirilen ortalama işçi sayısına ilave edilen,
istihdam için ödenmesi gereken sigorta primi işveren hissesinin asgarî ücrete tekabül
eden kısmı aşağıda belirtilen sürelerde Hazinece karşılanır.
Bölgeler 31/12/2010
tarihine kadar
başlanılan
yatırımlar
31/12/2010
tarihinden sonra
başlanılan
yatırımlar
I 2 yıl -
II 3 yıl -
III 5 yıl 3 yıl
IV 7 yıl 5 yıl
(2) 29/1/2004 tarihli ve 5084 sayılı Kanun kapsamındaki desteklerden yararlanmakta
olan işletmeler için, bu Karar kapsamında ayrıca prim desteği uygulanmaz. Ancak, söz
konusu işletmelerde bu Karara istinaden düzenlenecek teşvik belgeleri kapsamında
gerçekleştirilecek yatırımlara istinaden oluşacak ilave istihdam için de prim desteği uygulanır.
(3) İşveren hissesine ait primlerin karşılanabilmesi için, işverenlerin çalıştırdıkları
sigortalılarla ilgili olarak 5510 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerini yasal
süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna vermesi ve sigortalıların tamamına ait sigorta
primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutarın Hazinece karşılanmayan işveren hissesine ait
tutarı ödemiş olması şarttır. İşveren tarafından ödenmesi gereken primlerin geç ödenmesi
hâlinde, Hazineden Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak ödemenin gecikmesinden
kaynaklanan gecikme zammı işverenden tahsil edilir.
(4) Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak aktarımlarla ilgili usul ve esaslar,
Müsteşarlık tarafından belirlenir.
Vergi indirimi
MADDE 10-
(1) Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamındagerçekleştirilen yatırımlarda, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 32/A maddesi
çerçevesinde, kurumlar vergisi veya gelir vergisine uygulanacak indirim oranları ile yatırıma
katkı oranları aşağıda belirtilmiştir.
6
Bölgesel Uygulama Büyük Ölçekli Yatırımlar
Bölgeler Yatırıma katkı
oranı (%)
Kurumlar vergisi
veya gelir vergisi
indirim oranı (%)
Yatırıma katkı oranı
(%)
Kurumlar vergisi
veya gelir vergisi
indirim oranı (%)
I 10 25 25 25
II 15 40 30 40
III 20 60 40 60
IV 25 80 45 80
(2) Ancak, teşvik belgesi kapsamında 31/12/2010 tarihine kadar yatırıma başlanması
hâlinde aşağıda belirtilen indirim oranları ile yatırıma katkı oranları uygulanır.
Bölgesel Uygulama Büyük Ölçekli Yatırımlar
Bölgeler Yatırıma katkı
oranı (%)
Kurumlar vergisi
veya gelir
vergisi indirim
oranı (%)
Yatırıma katkı
oranı (%)
Kurumlar vergisi
veya gelir
vergisi indirim
oranı (%)
I 20 50 30 50
II 30 60 40 60
III 40 80 50 80
IV 60 90 70 90
(3) İndirilen kurumlar vergisi veya gelir vergisi tutarı yatırıma katkı tutarına ulaşıncaya
kadar indirimli vergi uygulamasına devam edilir.
(4) Arazi, arsa, royalti, yedek parça ve amortismana tâbi olmayan diğer harcamalar
indirimli vergi uygulamasından yararlanamaz.
(5) 5520 sayılı Kanun gereği finans ve sigortacılık konularında faaliyet gösteren
kurumlar ve iş ortaklıkları ile 4283 sayılı Yap-İşlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim
Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışının Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve
3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması
Hakkında Kanun kapsamında gerçekleştirilen yatırımlar, indirimli kurumlar vergisi veya gelir
vergisi uygulamasından yararlanamaz.
(6) İndirimli oranlar stopaj suretiyle yapılan vergilendirmede uygulanmaz.
Yatırım yeri tahsisi
MADDE 11-
(1) 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesi hükmüçerçevesinde Müsteşarlıkça teşvik belgesi düzenlenmiş büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel
desteklerden yararlanacak yatırımlar için Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar
çerçevesinde yatırım yeri tahsis edilebilir.
(2) Bu Kararın 10 uncu maddesinin beşinci fıkrası hükmü, yatırım yeri tahsisinde de
uygulanır.
Tekstil, konfeksiyon ve hazır giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerine taşınma
desteği
MADDE 12-
(1) Tekstil, konfeksiyon ve hazır giyim, deri ve deri mamullerisektörlerinde I inci ve II nci bölgelerdeki illerde faaliyette bulunan işletmelerin IV üncü
bölgedeki illere 31/12/2010 tarihine kadar bütünüyle taşınması ve en az elli kişilik istihdam
sağlanması hâlinde bu tesisler için;
a) 5520 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi uyarınca kurumlar vergisi veya gelir
vergisi beş yıl süreyle yüzde yetmişbeş oranında indirimli olarak uygulanır,
b) Bu Kararda belirtilen esaslar çerçevesinde yatırım yeri tahsis edilebilir,
c) Çalışanların asgarî ücrete tekabül eden sigorta primi işveren hissesinin tamamı
taşınma tarihinden itibaren beş yıl süre ile bütçeden karşılanır.
7
(2) Tesislerin taşınma işleminin 2009 yılı sonuna kadar tamamlanması hâlinde taşınma
giderleri bütçeden karşılanabilir.
(3) Bu Kararın 10 uncu maddesinin altıncı fıkrası hükmü taşınma desteği için de
uygulanır.
Odalarca yapılacak işlemler
MADDE 13-
(1) Sanayi odalarınca yapılan değerlendirme sonucunda uygun görülenteşvik belgeleri Müsteşarlığa gönderilir. Müsteşarlıkça da uygun görülen teşvik belgeleri
onaylanarak ilgili odalara iade edilir.
(2) Bu Kararın 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrasının (c) bendi ile 15 inci maddesi
dışındaki diğer tüm işlemler, teşvik belgesini düzenleyen ilgili sanayi odasınca
sonuçlandırılır. Tamamlama vizesi işlemi yapılan teşvik belgesi kapsamındaki yatırımın
gerçekleşme değerleri tebliğle belirlenecek formatta Müsteşarlığa bildirilir. Müsteşarlığın
uygun görüşü alınmadan tamamlama vizesi işlemleri tekemmül etmiş sayılmaz.
(3) Sanayi odaları, teşvik belgeleri ile ilgili yapılacak işlemleri için kadrolarında tam
süreli olarak çalışan yeterli teknik personel bulundurmak ve işlemleri bu personel ile
yürütmek zorundadır.
(4) Bu Karar hükümlerine aykırı davrandığı veya tamamlama vizesi ekspertiz işlemi
dışında diğer işlemler için ücret aldığı tespit edilen sanayi odalarına görev verilmez.
Bütçeden yapılacak ödemeler
MADDE 14-
(1) Yatırımların desteklenmesi için her yıl bütçe kanunu ile ayrılanödenek çerçevesinde ilgili mevzuatında öngörülen usul ve esaslar uyarınca aşağıda belirtilen
ödemeler yapılabilir:
a) Bu Karar uyarınca yapılacak ödemeler.
b) Önceki dönemlere ait ilgili Bakanlar Kurulu kararları uyarınca ödenmesi gereken
yatırım ve işletme kredilerine ait bakiye tutarlar.
c) Yatırımlarda Devlet yardımları ile ilgili olarak daha önceki kararlarda belirtilen
hükümler çerçevesinde ödenmesi gereken destek unsurlarına ait tutarlar.
ç) Teşvik belgesi müracaatı ve zayi olan belgelerle ilgili olarak Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankasına yatırılan tutarlardan sehven fazla yatırılması nedeniyle iade edilmesi
gereken tutarlar.
d) Yatırımlarda Devlet yardımları ile ilgili olarak açılmış davaların aleyhe
sonuçlanması sonucu geri verilmesi gereken tutarlar ile mahkeme ve icra masrafları gibi
giderler.
(2) Müsteşarlıkça yapılacak ödemeler, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
aracılığıyla gerçekleştirilir.
Devir, satış, ihraç ve kiralama
MADDE 15-
(1) Yatırım tamamlama vizesi yapılmış teşvik belgesi kapsamındakimakine ve teçhizatın, devir, satış, ihraç veya kiralanması, söz konusu yatırım mallarının
teminini müteakip beş yılı doldurmuş olması hâlinde serbesttir. Ancak, söz konusu satışların
işletmenin asgarî beş yıl süre ile faaliyette bulunmasını engelleyecek mahiyet taşımaması
gerekir.
(2) Teşvik belgesi kapsamındaki yatırımını tamamlamış ancak tamamlama vizesi
yaptırılmamış yatırımlarla ilgili makine ve teçhizatın, teminini müteakip beş yıl geçtikten
sonra satışının yapılmış olması hâlinde, işletmenin asgarî beş yıl süreyle faaliyette bulunmuş
olması şartıyla, Müsteşarlıkça herhangi bir müeyyide uygulanmaksızın tamamlama vizesi
yapılabilir.
(3) Tamamlama vizesi yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın beş yılını doldurmamış
makine ve teçhizatın yatırımın bütünlüğünün bozulmaması kaydıyla veya bütünü ile birlikte;
a) Teşvik belgeli bir başka yatırım için devri,
b) Teşvik belgesi olmayan bir başka yatırımcıya satışı,
c) İhracı,
ç) Kiralanması,
8
Müsteşarlığın iznine tabidir.
(4) Tamamlama vizesi yapılmamış veya tamamlama vizesi yapılmış olmakla birlikte
beş yılını doldurmamış makine ve teçhizata satış izni verilebilmesi için yatırımın
bütünlüğünün bozulmaması şartı aranır. Bu tür durumlarda satış izni verilen makine ve
teçhizata uygulanan destekler tahsil edilmez. Ancak yatırımcının teşvik belgesinin satış iznini
müteakip diğer nedenlerle iptali hâlinde izin verilen makine ve teçhizata uygulanan destekler
de ilgili mevzuatı çerçevesinde kısmen veya tamamen geri alınır.
(5) Beş yıllık süreyi doldurmamış makine ve teçhizatın tamamlama vizesinin yapılıp
yapılmadığına bakılmaksızın izinsiz satıldığının tespit edilmesi hâlinde satışı yapılan makine
ve teçhizat ile ilgili tahsil edilmeyen gümrük vergisi ve KDV ile varsa indirimli kurumlar
vergisi veya gelir vergisi uygulanmak suretiyle yararlanılan destekler ilgili mevzuatı
çerçevesinde tahsil edilir. Satış dolayısıyla yatırım tutarında meydana gelen azalma nedeniyle
kullanılabilecek azamî kredi tutarında da azalma oluşması durumunda fazladan kullanılan
krediye tekabül eden faiz desteği 8 inci madde çerçevesinde, vadeli ithalat ile kredi
kullanımında tahsil edilmeyen Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu kesintisi ise ilgili
mevzuatı çerçevesinde geri alınır.
(6) Teşvik belgesi kapsamında temin edilen makine ve teçhizatın, üretilecek mal veya
hizmetlerin teşvik belgesi sahibi yatırımcı tarafından satın alınması koşuluyla diğer bir
yatırımcıya herhangi bir ücret alınmaksızın geçici olarak verilmesi veya kiralanması
Müsteşarlığın iznine tabidir.
(7) Teşvik belgesi kapsamında yer alan yatırımlardan tamamlama vizesi ve belgede
kayıtlı özel şartların vizesi yapılabilecek durumda olan firmaların cebrî icra takiplerine konu
olması veya iflas masasına girmesi durumunda; yatırımcı, icra organı veya iflas organı
tarafından icra ile satışın veya iflasın kesinleşme tarihinden önce talep edilmesi hâlinde,
Müsteşarlıkça teşvik belgesinin tamamlama vizesi yapılabilir. Ancak, satışın kesinleşmesi
hâlinde kesinleşme tarihi itibarıyla varsa satış için gerekli süreleri doldurmamış olan makine
ve teçhizata yönelik olarak yararlanılan destekler 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde
tahsil edilir.
(8) Yatırımcı firmanın ilgili kanun hükümlerine göre tasfiyeye girmesi hâlinde de
firmanın, ilgili tasfiye kurulunun veya organının talebi üzerine yedinci fıkra hükümlerine göre
işlem yapılabilir.
Yatırımların nakli
MADDE 16
- (1) Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamındagerçekleştirilen yatırımların, işletmeye geçiş tarihinden itibaren asgarî beş yıl süre ile
bulunduğu bölgede faaliyette bulunması gerekir. Ancak, Müsteşarlıktan izin alınmak ve
yatırım konusunun taşınılacak bölgede desteklenecek konular arasında yer alması kaydıyla
diğer bölgelere taşınılabilir. Sosyo-ekonomik gelişmişlik seviyesi daha yüksek bölgelere veya
ilgili yatırım konusunun desteklenmediği bölgelere taşınmalarda, fazladan yararlanılan
destekler ilgili mevzuatı çerçevesinde geri alınır. İşletmeye geçiş tarihinden itibaren beş yıllı
GENEL TEŞVİK SİSTEMİNDEN
TEŞVİK EDİLMEYECEK VEYA TEŞVİKİ BELİRLİ ŞARTLARA BAĞLI
YATIRIM KONULARI:
I -TEŞVİK EDİLMEYECEK YATIRIMLAR
A. TARIM VE TARIMSAL SANAYİ
1. Öğütülmüş tahıl ürünleri, nişasta ve nişastalı ürünler ve hazır hayvan yemleri imalatı
(pirinç, bulgur, ev hayvanları için hazır yemler, balık yemi ve entegre hayvancılık
yatırımları içerisindeki yem üretimi hariç)
2. Bisküvi,
3. Yufka ve kadayıf,
4. Makarna, irmik, şehriye, kuskus vb ürünler,
5. Dışarıya yemek hizmeti sunan işletmeler (hazır yemek),
6. Küp şeker,
7. Bitkisel üretim (seracılık, kültür mantarı yetiştiriciliği ve entegre hayvancılık
yatırımları içerisindeki yem bitkileri yetiştiriciliği hariç),
8. Bölgesel yatırımlar kapsamında teşvik edilecek entegre hayvancılık yatırımları ve
şartlı desteklenecek hayvancılık yatırımları dışındaki hayvancılık yatırımları,
B. İMALAT VE MADENCİLİK YATIRIMLARI
1- 01/08/1996 tarih ve 22714 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
“Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa Kömür Çelik Topluluğu Arasında Avrupa Kömür ve
Çelik Topluluğunu Kuran Andlaşmanın Yetki Alanına Giren Ürünlerin Ticareti ile
İlgili Anlaşma” Eki ürün listesinde yer alan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar,
2- Tuğla ve kiremit üretimine yönelik modernizasyon cinsi dışındaki yatırımlar,
3- Kamu kurum ve kuruluşları ile yapılanlar da dahil olmak üzere rödovanslı madencilik
yatırımları,
4- Kütlü pamuk işleme yatırımları,
5- Sentetik elyaf ve sentetik iplik üretimine yönelik komple yeni, tevsi ve entegrasyon
cinsindeki yatırımlar,
6- İplik ve dokuma (yün ipliği, akıllı ve çok fonksiyonlu teknik tekstil, halı, tafting,
dokunmamış ve örülmemiş kumaş, çuval hariç) konularında modernizasyon
yatırımları haricindeki yatırımlar.
.
